Förvaltningsutskottet konstaterar i sitt betänkande att det inte är ändamålsenligt att återsända framställningen till kyrkostyrelsens för ny beredning, vilket hade föreslagits i remissdiskussionen.
– Förvaltningsutskottet anser att det är mycket viktigt att utveckla parokialprincipen, men de frågor som berör parokialprincipen är åtminstone till en del under behandling i kyrkostyrelsen i olika arbetsgrupper. Det är viktigt att dessa arbetsgrupper beaktar betänkandets synpunkter i sitt arbete, sade förvaltningsutskottets viceordförande Marjaana Perttula. Parokialprincipen innebär att man måste höra till den församling på vars område man bor.
I sitt betänkande påminner förvaltningsutskottet om att kyrkomötet hösten 2010 beslöt att kyrkoskatten också i fortsättningen ska grunda sig på kommunalbeskattningen och att det beslutet ger riktlinjer för kyrkans organisationsform. Det mest väsentliga då man utvecklar parokialprincipen är hur man inom ramen för den stöder och utvecklar gemenskapsskapande verksamhetsformer som överskrider församlingsgränserna.
I framtiden måste kyrkan allt mer beakta att medlemmar vill höra till gemenskaper som är betydelsefulla för dem, oberoende av församlingsgränser. Parokialprincipen medför alltså utmaningar för kyrkans förvaltning, verksamhet och dataadministration.
Förvaltningsutskottet påpekar att en kommungränsöverskridande församlingsstruktur är en betydligt större fråga än kyrkliga samfälligheter och rör kyrkans organisationsform och hänvisar till förslag om församlingsförvaltning som grundar sig på större helheter fastän verksamheten sker lokalt. Förvaltningsutskottet anser att man fortsättningsvis ska utreda visioner om församlingsadministration som till exempel grundar sig på prosteri- eller stiftsprincipen.
I diskussionen inför omröstningen sade biskop Björn Vikström att nya forskningsresultat visar att modellen med stora församlingsekonomier med verksamhetsenheter på lokal nivå inte har fungerat lika bra som väntat.
Vikström menade att man inte behöver ändra på de system som berör förvaltning och ekonomi eftersom det är ett tungt och dyrt alternativ. Han föreslog att kyrkan kunde gå in för någon form av internt clearing system där församlingsmedlemmar till exempel kan anhålla om att höra till en annan församling än den på vars område man bor – en parokialprincip på kyrkans egna villkor.
Ombudet Stig Kankkonen kom med ett motförslag till utskottets beslutskläm som understöddes av Vikström. Kankkonen ville i beslutsklämmen betona kyrkans möjligheter att söka sina egna lösningar, på basen av parokialprincipen, då den formar församlingsstrukturerna i en situation med en fortgående förändring av kommunstrukturen. Kankkonens motförslag till utskottets beslutskläm förlorade omröstningen med rösterna 69-35.
